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土拍市場年末沖刺 40城狂攬2095億

來源:時代周報
日期:2019-12-24
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  臨近年末,土地市場再次迎來周期性“供地潮”。

  研究機構12月23日發布數據顯示,12月第三周(2019年12月16―22日),重點監測的40個主要城市共計推出1336萬平方米土地。時代周報記者梳理發現,這一數據較12月第二周(12月9―15日)有所減少,縮量了21.5%。但也仍超出第一周(12月2―8日)24.7%。

  從月度數據來看,12月40城土地供應加碼更顯而易見。數據顯示,12月前三周40個主要城市周均土地供應面積為1369.3萬平方米,較11月的周均值850萬平方米增長了61.1%。另外,11月四周及12月前三周,土地出讓收入領先的城市包括蘇州、北京、深圳、武漢、南京、上海、杭州。

  伴隨著土地供應加碼,各地土地出讓收入也增收明顯—研究機構指出,12月前三周40個主要城市土地出讓收入已達2095億元,超過11月全月的2068億元。

  “為了完成年初的土地供應計劃,很多地方到了年底都會集中供地,這是歷年來土地市場的常規現象!焙洗T機構首席分析師郭毅向時代周報記者表示。

  在今年減稅降費、經濟壓力帶來的地方財政收入壓力下,各地到年底加大土地供應規模,或許也有增收的考慮。同策研究院研究總監張宏偉補充了另一種看法,“那些供地量比較大的城市,可能還是有一些財政增收的需求的” 。

  年底土地供應加碼

  年底歷來是各地完成土地供應計劃的集中階段。

  不過,今年受地市小陽春影響,土地供應高峰期出現在五六月份,此后,月度土地供應面積持續環比下降。隨著年底的到來,各地土地供應再度加碼,300城土地供應開始環比正增長。

  根據研究機構發布的數據,10月全國300城土地供應面積為10480萬平方米,環比9月減少了6%。但這一數據在11月快速回正—11月300城土地供應面積達11400萬平方米,環比增長8%。

  土地供應計劃未完成是最明顯的原因。

  以北京為例,根據北京市今年7月發布的《北京市2019年度國有建設用地供應計劃》,2019年度北京建設用地供應計劃總量為3760公頃(3760萬平方米),其中國有住宅用地950公頃(950萬平方米),包括:商品住宅用地600公頃(600萬平方米),保障性安居工程用地350公頃(350萬平方米)。

  但截至11月底,北京市主城四區均未達到供地下限。諸葛找房數據研究中心統計數據顯示,其中海淀區供地下限完成率僅為23%。受此影響,北京增加土地供應需求明顯—北京市規劃和自然資源委員會數據顯示,截至12月23日,北京12月已成交經營性用地7宗,為2018年12月全月量。

  在今年減稅降費、經濟壓力下,為地方增收或許也是地方土地供應增量的原因之一。

  12月17日,財政部發布2019年11月財政收支情況。數據顯示,減稅降費帶來的財政收入壓力已經短暫穩住,1―11月全國一般公共預算收入同比增速穩在了3.8%。但地方壓力仍在—數據顯示,1―11月,地方一般公共預算本級收入92851億元,同比增長3%,增速較1―10月減少0.3個百分點。

  在地方一般公共預算本級收入另一側,地方政府性基金預算本級收入開始增長,其中土地出讓收入增長明顯。數據顯示,1―11月累計,地方土地出讓收入同比增長8.1%。按照2018年1―11月地方土地出讓收入53362億元計,2019年1―11月,地方土地出讓收入為57737.7億元。

  “從我們實際了解到的情況來看,現階段各地加大土地供應也有為財政增收的需求!睆埡陚ケ硎,“觀察一下近期加大土地供應量的城市,多多少少還是有一些財政壓力的!

  以蘇州為例,根據蘇州市財政局公開的資料,2019年1―11月,全市完成一般公共預算收入達2054.2億元,同比增長5.8%。而這一數據,在2018年1―11月為同比增長12.8%。從縱向來看,這也是蘇州自1―9月以來,連續第三個月全市一般公共預算收入同比增速下滑。
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